ศาลสูงสุดสหรัฐฯ ระงับการยุตินโยบายยุคทรัมป์ที่ปิดกั้นคนหลายพันคนไม่ให้ข้ามพรมแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก
การพยายามข้ามแดนของผู้อพยพคาดว่าจะพุ่งสูงขึ้นหากนโยบายที่เป็นข้อขัดแย้งดำเนินต่อไป
หัวข้อ 42 ให้อำนาจแก่รัฐบาลในการขับไล่ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารที่ต้องการเข้าประเทศโดยอัตโนมัติ นโยบายนี้ออกแบบมาเพื่อหยุดการแพร่กระจายของ Covid-19
มีกำหนดจะหมดอายุในวันที่ 21 ธันวาคม แต่สองวันก่อนถึงกำหนดเส้นตาย จอห์น โรเบิร์ตส์ หัวหน้าผู้พิพากษาศาลฎีกาได้ปิดกั้นการยุติเนื่องจากศาลพิจารณาการอุทธรณ์ฉุกเฉินจากบางรัฐที่นำโดยพรรครีพับลิกัน ซึ่งขอให้นโยบายคงอยู่ต่อไปนอกเหนือจากนี้ วันที่.
ทั้งหมดนี้สร้างความปวดเศียรเวียนเกล้าให้กับฝ่ายบริหารของไบเดน ซึ่งถูกวิจารณ์อย่างหนักจากฝ่ายตรงข้ามเกี่ยวกับการจัดการปัญหาพรมแดน
ประชาชนหลายแสนคนถูกกักบริเวณชายแดนในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ขณะที่ผู้อพยพมากกว่า 2 ล้านคนถูกกักบริเวณชายแดนในปีงบประมาณ 2565 ซึ่งสิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายน ซึ่งเพิ่มขึ้น 24% จากปีก่อนหน้า
สถิติแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้อพยพจากเวเนซุเอลา นิการากัว และคิวบาเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงปีที่แล้ว ขณะที่จำนวนผู้อพยพจากเม็กซิโกและสามเหลี่ยมเหนือของเอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา และฮอนดูรัสในอเมริกากลางลดลง
ทำไมเข็มล่าสุด?
จำนวนผู้อพยพที่มาถึงชายแดนเพิ่มขึ้นอย่างมากหลังจากนายไบเดนเข้ารับตำแหน่งเมื่อปลายเดือนมกราคม 2564
ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นถึงสาเหตุหลายประการสำหรับการเพิ่มขึ้น รวมถึงภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมและปัญหาทางเศรษฐกิจในเอลซัลวาดอร์ ฮอนดูรัส และกัวเตมาลา ในกรณีอื่นๆ เช่น คิวบา นิการากัว และเวเนซุเอลา ปัญหาเศรษฐกิจได้เพิ่มพูนจากการปราบปรามทางการเมือง
นอกจากนี้ยังมีการข้ามซ้ำจำนวนมากและปัญหาทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการแพร่ระบาดอย่างต่อเนื่องทั่วละตินอเมริกา ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
การคุมขังผู้อพยพที่ชายแดนเม็กซิโก พ.ศ. 2543-2565 . .
“มีความสิ้นหวังในระดับที่เราไม่เคยเห็นมาก่อน” อดัม ไอแซคสัน ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานและชายแดนจากสำนักงานวอชิงตันในละตินอเมริกากล่าว
“และคุณมีคนที่มาจากประเทศต่างๆ ที่ไม่ได้ส่งผู้อพยพเข้ามาเป็นจำนวนมากก่อนที่จะกลายเป็นผู้ส่งผู้อพยพอันดับต้น ๆ เนื่องจากส่วนใหญ่ขาดโอกาสทางเศรษฐกิจ ผู้ลักลอบนำเข้าใช้ประโยชน์จากสิ่งนั้น”
ขณะนี้ผู้อพยพจำนวนมากกำลังขอลี้ภัย ซึ่งเป็นกระบวนการที่ถูกจำกัดอย่างเข้มงวดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดก่อนของโดนัลด์ ทรัมป์
ข้อเสนอของประธานาธิบดีไบเดนในการมอบเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองให้กับชาวอเมริกันที่ไม่มีเอกสารหลายล้านคนยังถูกตำหนิว่าเป็นผู้กระตุ้นการหลั่งไหลที่ชายแดนทางใต้เป็นประวัติการณ์
ผู้อพยพมาจากไหน
ผู้อพยพจากเม็กซิโกและประเทศในสามเหลี่ยมทางตอนเหนือของอเมริกากลาง เช่น กัวเตมาลา เอลซัลวาดอร์ และฮอนดูรัส ยังคงเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของจำนวนทั้งหมด โดยชาวเม็กซิกันเพียงอย่างเดียวคิดเป็นประมาณ 744,000 คนจากการถูกคุมขังในปีงบประมาณ 2565
อย่างไรก็ตาม ตัวเลข CBP เน้นรูปแบบการย้ายที่เปลี่ยนไป
ตัวอย่างเช่น ในเดือนตุลาคม ผู้คนเกือบ 70,000 คนที่ถูกควบคุมตัวที่ชายแดนมาจากเวเนซุเอลา คิวบา หรือนิการากัว เพิ่มขึ้น 149% จากเดือนตุลาคม 2564 ในทางกลับกัน จำนวนชาวเม็กซิกัน ซัลวาดอร์ กัวเตมาลา และฮอนดูรัส ลดลง 12% จากเดือนตุลาคม 2564 เหลือเพียงต่ำกว่า 61,000 ราย
โดยรวมแล้ว เวเนซุเอลา คิวบา หรือนิการากัว มีสัดส่วนการกักขังผู้อพยพประมาณ 494,000 คนในปีงบประมาณ 2565
Ariel Ruiz ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ตั้งข้อสังเกตว่าความเชื่อมโยงระหว่างประเทศเหล่านี้มีส่วนทำให้แต่ละประเทศเพิ่มขึ้นด้วย
เหตุใดผู้อพยพจึงถูกส่งไปยังพื้นที่ที่ดำเนินการโดยพรรคเดโมแครต
‘พวกเขายอมตายดีกว่ากลับไปนิการากัว’
ตัวอย่างเช่น คิวบาสูญเสียความช่วยเหลือจำนวนมากที่ได้รับจากเวเนซุเอลาก่อนเกิดโรคระบาด ซึ่งสร้างความยากลำบากทางเศรษฐกิจมากขึ้นที่นั่น ขณะที่การตัดสินใจของนิการากัวเมื่อปีที่แล้วที่จะยกเลิกข้อกำหนดด้านวีซ่าสำหรับชาวคิวบา หมายความว่าขณะนี้พวกเขามีจุดเริ่มต้นที่จะเริ่มต้นการเดินทางจากอเมริกากลาง ไปยังสหรัฐอเมริกา
การขาดความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสหรัฐฯ และประเทศเหล่านี้ยังหมายความว่าสหรัฐฯ ไม่สามารถส่งพวกเขากลับบ้านได้
“เรามีระบบการบังคับใช้ที่ชายแดนซึ่งมีขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการย้ายถิ่นฐานของชาวเม็กซิกัน” นายรูอิซกล่าว “แผนนโยบายทั้งหมดนี้ได้ผสมผสานกันในบางวิธีเพื่อเปิดโอกาสให้ผู้อพยพย้ายถิ่นฐานมุ่งหน้าขึ้นเหนือ ในเวลาเดียวกับที่สภาพเศรษฐกิจและการปราบปรามทางการเมืองเลวร้ายลงในประเทศเหล่านี้”
ในส่วนของเขา นายไบเดนกล่าวว่าการส่งผู้อพยพกลับไปยังคิวบา เวเนซุเอลา หรือนิการากัวนั้น “ไม่สมเหตุสมผล” และเขากำลังทำงานร่วมกับเม็กซิโกและประเทศอื่นๆ เพื่อ “หยุดการไหล”
ในช่วงกลางเดือนตุลาคม เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และเม็กซิโกเห็นพ้องกันในแผนการที่จะช่วยให้สหรัฐฯ สามารถขับไล่ชาวเวเนซุเอลาได้ ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้ชาวเวเนซุเอลาเข้าถึงพวกเขาได้ทางอากาศ
พลเมืองเวเนซุเอลาที่พยายามข้ามพรมแดนและถูกควบคุมตัวจะไม่มีคุณสมบัติตามกฎหมายในอนาคต นับตั้งแต่มีการนำเสนอแผน การ “เผชิญหน้า” กับผู้อพยพชาวเวเนซุเอลาลดลงจาก 1,100 คนเป็น 300 คนต่อวัน
คำอธิบายสื่อ
ชม: ผู้อพยพเข้าคิวยาวใกล้เอลปาโซ
นโยบายทรัมป์หมดอายุ
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางได้ยกคำร้องของรัฐที่นำโดยพรรครีพับลิกัน 19 รัฐที่ให้ชะลอการสิ้นสุดของหัวข้อ 42
เมื่อวันจันทร์ เจ้าหน้าที่รัฐของพรรครีพับลิกันเสนอข้อท้าทายทางกฎหมายต่อศาลฎีกา จอห์น โรเบิร์ตส์ หัวหน้าผู้พิพากษาซึ่งเป็นผู้นำศาลที่ปกครองโดยอนุรักษนิยม เขาพักการพิจารณาคดีของศาลล่างในขณะที่ศาลฎีกาตัดสินว่าจะรับคดีหรือไม่
ฝ่ายบริหารของ Biden ได้กล่าวในการยื่นฟ้องศาลแยกต่างหากว่าพวกเขาพร้อมที่จะยุติการขับไล่อย่างเป็นทางการในตอนเที่ยงของวันพุธตามเส้นตายที่ศาลกำหนด
“ในขณะที่การดำเนินคดีดำเนินไปในขั้นนี้ เราจะดำเนินการเตรียมการต่อไปเพื่อจัดการพรมแดนอย่างปลอดภัย เป็นระเบียบเรียบร้อย และมีมนุษยธรรม เมื่อคำสั่งด้านสาธารณสุขฉบับที่ 42 ยกเลิก” กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ (DHS) กล่าวตอบโต้ คำสั่งของศาลฎีกา
ในเดือนพฤศจิกายน ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางตัดสินว่า Title 42 เป็น “โดยพลการและตามอำเภอใจ” และการไล่ออกจะต้องหยุดลงภายในวันที่ 21 ธันวาคม
ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าหัวข้อ 42 ทำให้จำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้น เนื่องจากนโยบายไม่ได้ป้องกันผู้อพยพจากการพยายามข้ามหลายครั้ง
ในเดือนกันยายน CBP กล่าวว่า “การขับไล่จำนวนมากระหว่างการระบาดใหญ่ส่งผลให้ผู้อพยพพยายามข้ามพรมแดนหลายครั้งมากกว่าปกติ”
นายไอแซคสันกล่าวว่านโยบายดังกล่าวนำไปสู่ ”การบิดเบือน” ทางสถิติ
“หัวข้อ 42 ทำให้ผู้คนสามารถลองซ้ำแล้วซ้ำอีกได้อย่างง่ายดาย” เขากล่าว “หากพวกเขายังถูกจับได้ ก็ไม่มีการลงโทษที่แท้จริง”
ตามสถิติแล้ว พลเมืองเม็กซิกันมีแนวโน้มที่จะถูกส่งตัวกลับเม็กซิโก ซึ่งรับผู้อพยพจากกัวเตมาลา ฮอนดูรัส และเอลซัลวาดอร์ด้วย
โดยรวมแล้ว พลเมืองมากกว่า 962,000 คนของประเทศเหล่านี้ถูกส่งกลับข้ามพรมแดนโดยใช้หัวข้อ 42 ในปีงบประมาณ 2022 เทียบกับน้อยกว่า 10,000 คนจากนิการากัว คิวบา และเวเนซุเอลา
ผู้อพยพที่ถูกคุมขัง
แหล่งที่มาของรูปภาพสำนักข่าวรอยเตอร์
คำบรรยายภาพ,
ผู้อพยพหลังจากถูกควบคุมตัวในเมืองเอล พาโซ รัฐเท็กซัส เมื่อวันที่ 12 กันยายน
ปวดหัวทางการเมืองสำหรับ Biden
ตัวเลขผู้อพยพที่เพิ่มขึ้นแสดงถึงปัญหาทางการเมืองสำหรับการบริหารของ Biden ทำให้เขาขัดแย้งกับรัฐที่นำโดยพรรครีพับลิกัน
สามรัฐที่บริหารโดยพรรครีพับลิกัน ได้แก่ เท็กซัส แอริโซนา และฟลอริดา ได้ประกาศความคิดริเริ่มที่จะย้ายผู้อพยพไปยังพรรคเดโมแครต ซึ่งบางครั้งปล่อยให้พวกเขาอยู่ในสถานที่ที่มีชื่อเสียง เช่น ไร่องุ่นของมาร์ธาผู้มั่งคั่งในแมสซาชูเซตส์ หรือใกล้กับที่พักของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสในวอชิงตัน กระแสตรง.
เจ้าหน้าที่ในรัฐเหล่านี้แย้งว่ากลยุทธ์นี้มุ่งลดผลกระทบของกระแสการย้ายถิ่นฐานในชุมชนท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น Ron DeSantis ผู้ว่าการรัฐฟลอริดา ซึ่งในเดือนกันยายนได้พา รับทำบัญชี กลุ่มผู้อพยพไปยังรัฐแมสซาชูเซตส์กล่าวว่า “แม้แต่เสี้ยวนาทีเล็กๆ ของสิ่งที่เมืองชายแดนเหล่านั้นรับมือทุกวันก็ถูกพามาที่ประตูหน้าบ้าน พวกเขา [พรรคเดโมแครต] ทั้งหมด บ้าดีเดือดขึ้นมาทันที”
การต่อสู้เรื่องการย้ายถิ่นฐานได้หาทางกลับไปที่ Capitol Hill
ในช่วงต้นเดือนธันวาคม House Republicans ได้แนะนำกฎหมายที่จะขยายอำนาจของ DHS เพื่อกำจัดผู้ถูกคุมขังอย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องมีการพิจารณาคดีหากพวกเขาอยู่ในประเทศไม่ถึงสองปี
ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน กระบวนการนี้จำกัดเฉพาะผู้อพยพที่ถูกคุมขังภายในระยะ 100 ไมล์ (160 กม.) จากชายแดน หรือผู้ที่อยู่ในสหรัฐฯ น้อยกว่า 14 วัน
“นโยบายที่ล้มเหลวของประธานาธิบดีไบเดนกำลังบดขยี้ชายแดนทางใต้ของเรา” มาร์ค กรีน สมาชิกสภาคองเกรสของรัฐเทนเนสซีกล่าวในถ้อยแถลง
“กฎหมายฉบับนี้เป็นก้าวสำคัญในการสร้างหลักประกันว่าผู้ที่เข้ามาในประเทศอย่างผิดกฎหมายจะไม่สามารถหลีกเลี่ยงกฎหมายได้และจะถูกลบออกอย่างรวดเร็ว”
ข้อมูลจาก www.bbc.com